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“三位一體”：中科院變革之道
——專(zhuān)訪(fǎng)中國科學(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記白春禮
創(chuàng )新是個(gè)永恒的話(huà)題，對處在轉型關(guān)鍵期的中國來(lái)說(shuō)尤其是這樣。黨的十八大將科技創(chuàng )新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，對新時(shí)期的科技工作提出了更高要求。
中國科學(xué)院作為國家重要的戰略科技力量，其戰略使命是否明確，組織架構是否高效，不僅關(guān)系其自身的發(fā)展，還直接影響著(zhù)建設創(chuàng )新型國家、深化科技體制改革的征程。
“與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的要求相比，與國際一流水平相比，中科院還有著(zhù)一定的差距?！敝袊茖W(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記白春禮日前坦承，“因此，我們必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，實(shí)現科技創(chuàng )新效益的最大化，實(shí)現中科院的持續健康發(fā)展， 為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和國家安全提供重要的知識基礎、技術(shù)支撐和創(chuàng )新人才?！?/P>
體制創(chuàng )新：助推科技跨域發(fā)展
構建科研院所、學(xué)部、教育機構“三位一體”的發(fā)展架構，實(shí)現出成果出人才出思想“三位一體”的戰略使命，建設“三位一體”的中國科學(xué)院，是中科院黨組總結近兩年提出的新思想、新舉措而作出的重大戰略決策，是“創(chuàng )新2020”跨越發(fā)展體系的重要組成部分，亦被認為是中科院對中國特色自主創(chuàng )新道路的先行探索。
其實(shí)，由科研院所、學(xué)部、教育機構組成的“三分結構”，一直就是中科院獨具特色的組織模式。建院之初，中科院建設了一批研究所；1955年，學(xué)部成立并開(kāi)始招收研究生；1958年，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)誕生；1978年，中科院獲國務(wù)院批準創(chuàng )立新中國第一所研究生院，正式開(kāi)始為國家培養高層次學(xué)術(shù)人才；2012年中科院研究生院更名為中國科學(xué)院大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)國科大），同時(shí)與上海市共建的上?？萍即髮W(xué)也正式成立。三所高校中，中國科大實(shí)行“所系結合、全院辦?！?，國科大實(shí)行“三統一、四融合”，上?？拼髮?shí)行“院地合作、共同辦學(xué)”，三者都踐行高水平科學(xué)研究和高層次人才培養相互促進(jìn)的規律，但各有側重、各具特色?！敖ㄖ苹目蒲性核?、凝聚全國高端智力的院士群體、科教融合的研究生隊伍不僅是中科院不可分割的組成部分，也是我們的特色優(yōu)勢所在?！卑状憾Y說(shuō)。
縱觀(guān)全球，世界各國的國立科研機構都在立足自身特點(diǎn)，探索各具特色的管理體制與方式。如美國能源部國家實(shí)驗室利用市場(chǎng)體制完善、公共機構健全等有利條件，采取了委托第三方管理的模式，降低了管理成本，提高了產(chǎn)出效率。
在白春禮看來(lái)，體制創(chuàng )新是科技跨越發(fā)展的助推器?！翱梢哉f(shuō)，沒(méi)有體制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，就沒(méi)有科技的繁榮，也不會(huì )有科技生產(chǎn)力爆炸式的釋放和增長(cháng)?！?/P>
改革：向縱深推進(jìn)
國家科研機構在國家創(chuàng )新體系中發(fā)揮著(zhù)骨干引領(lǐng)作用，不僅擔負著(zhù)服務(wù)國家目標、引領(lǐng)科技發(fā)展的戰略使命，還承擔著(zhù)培養創(chuàng )新型人才、建設思想庫的重要任務(wù)。2012年9月，中科院研究生院在北京舉行了更名為中國科學(xué)院大學(xué)后的首屆開(kāi)學(xué)典禮，9個(gè)直屬學(xué)院的院長(cháng)全部由中科院院士擔任，令人耳目一新。
“作為落實(shí)‘三位一體’發(fā)展架構的重要內容，科教融合一直是中科院高度重視并持續推進(jìn)的一項工作?！卑状憾Y說(shuō)，“這些年我們也進(jìn)行了許多卓有成效的嘗試?！?/P>
2009年以來(lái)，中科院先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科教緊密結合，培養創(chuàng )新人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立“中國科學(xué)院科教結合工作指導委員會(huì )”，設立了科技英才班、聯(lián)合共建、特聘教師崗位、研究生公共教學(xué)實(shí)驗平臺四類(lèi)教育創(chuàng )新項目，與教育部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃”，31對高校和研究所達成了戰略合作……同時(shí)，中科院數學(xué)與系統科學(xué)研究院的四個(gè)研究所與國科大共建了“四所一系”的研究生培養平臺，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院與中國科大聯(lián)合組建了“合肥物質(zhì)科學(xué)技術(shù)中心”，這些做法都取得了很好的成效。
而在國家科學(xué)思想庫建設方面，中科院學(xué)部也正在發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。僅2012年一年，學(xué)部就組織完成咨詢(xún)報告和院士建議28份，得到中央領(lǐng)導重要批示40余次。學(xué)部還與國家自然科學(xué)基金委合作開(kāi)展未來(lái)十年我國學(xué)科發(fā)展戰略研究，成果已經(jīng)公開(kāi)出版，對國家學(xué)科建設起到了引領(lǐng)作用。
深度協(xié)同：不僅僅是“三分天下”
除了相互支撐、共生發(fā)展外，科研院所、學(xué)部和教育機構又如何產(chǎn)生“1+1+1＞3”的效應？
對此，白春禮有著(zhù)這樣的思考：“構建‘三位一體’的發(fā)展架構，并不是簡(jiǎn)單地套用過(guò)去的做法，而是要從現階段的戰略定位和戰略使命出發(fā)，通過(guò)‘三位一體’這條紐帶，拆除研究所之間分割、競爭的藩籬，突破制約跨越發(fā)展的瓶頸?！?/P>
白春禮認為，科研院所、學(xué)部和教育機構應當樹(shù)立共生共榮、榮辱與共的理念，在中科院內部形成一個(gè)具有凝聚力、競爭力的有機整體；對外，則要能夠團結全國的科技力量，使中科院真正成為全國人民的科學(xué)院。
另一方面，“三位一體”的獨特優(yōu)勢要得到充分發(fā)揮，組織管理方面的創(chuàng )新也不可或缺。如中科院計劃成立的院級學(xué)術(shù)委員會(huì )，目的就是要在進(jìn)行一些重要的科技決策時(shí)，建立聽(tīng)取學(xué)部咨詢(xún)意見(jiàn)的程序，以進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)部在學(xué)科布局、方向選擇和學(xué)術(shù)評議中的咨詢(xún)作用。
“中科院的改革勢在必行?！卑状憾Y說(shuō)，“在改革中，要立足國情院情，既要遵循科技創(chuàng )新、人才培養和高端智庫各自的規律，又要體現三者間的內在聯(lián)系；既要繼承發(fā)揚行之有效的組織和制度安排，又要借鑒國際的成功經(jīng)驗，讓三方面的力量有機結合，產(chǎn)生更多的集聚效應，實(shí)現中科院建設的新跨越?！?/P>
強化科教融合、建設“三位一體”，引領(lǐng)知識創(chuàng )新、支撐國家發(fā)展。這是新時(shí)期中科院落實(shí)“創(chuàng )新2020”跨越發(fā)展體系的核心命題。白春禮最后強調，建設“三位一體”的中國科學(xué)院，要抓住科教融合這個(gè)基礎，協(xié)同創(chuàng )新、協(xié)同育人這個(gè)路徑，出成果出人才出思想這個(gè)目標，深化科研管理體制改革這個(gè)關(guān)鍵，把“三位一體”真正落實(shí)到科研院所、學(xué)部、教育機構三者的具體工作和組織管理過(guò)程中，變成三者共生共治共享共發(fā)展的有機整體，從而真正發(fā)揮科技創(chuàng )新“國家隊”、“火車(chē)頭”作用，切實(shí)履行創(chuàng )新科技、服務(wù)國家、造福人民戰略使命，為落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、全面建成小康社會(huì )不斷作出新貢獻。
（原載于《中國科學(xué)報》 2013-03-06 第1版 要聞)
